逆水行舟，不进则退。2018年，面对复杂严峻的国内外形势，南京市认真落实商务部、省商务厅“稳外资”各项工作要求，对标找差，加大招商引资工作力度，推动全市利用外资质量水平稳步提升。全年新增外资项目627个，同比增长8.5%；新增合同利用外资91.2亿美元，同比增长49.9%，创历年最高水平。2019年，稳步从昨天走来的南京商务，将健步向明天迈进，在建设新江苏的实践中彰显南京的新气象、新作为。

    2018年提升利用外资质量水平主要做法

    1、围绕目标任务压实工作责任

    自2016年起，制定出台了开放型经济绩效考核奖励办法。

    将外资、外贸、服贸指标纳入专项考核，单项指标完成进度低于80%的单位一票否决。

    直接考核奖励各区、园区党政主要负责人。

    2、围绕招商引资打造“一把手”品牌

    专门成立了市招商引资推进办公室，由商务局牵头，抽调相关部门和主要园区的精干力量，组成专项工作机构，统筹推进全市招商工作。

    打造“一把手”招商品牌活动，全年举办市级重点招商活动47场，其中市委、市政府主要领导亲自带队的招商活动近10场，先后在北京、上海、深圳、香港、台湾、波士顿、硅谷等地召开招商推介会。

各区、园区主要领导每月至少外出招商两次。

    3、围绕“三率”提升抓好重大项目推进

    全市按月梳理签约、到资、投产开工重点项目，每月做好统计分析和通报，按季通报重点项目“三率”情况，市、区两级共同协调解决项目推进中的各类问题，确保项目有序推进。

    2018年，全市重大活动签约外资项目履约率83.9%，较上年提高5.1个百分点；近三年350个1000万美元以上大项目累计到资112.8亿美元，到资率69%；年初确定的185个外资重点推进项目中，实现资金到账的项目101个，到账金额21.3亿美元，占全年总额的55.6%。

    台积电、鸿富夏、协鑫新能源、阿里巴巴总部等主导产业外资大项目到账外资均在1亿美元以上。

    4、围绕科技创新抓好引资引技引智相结合

    聚焦科技创新，利用高校集聚优势，大力发展“校友经济”，注重引资与引技、引智、引进新业态新模式相结合，加强对“独角兽”“瞪羚”企业的跟踪服务，宣讲外资产业政策，做好路径设计，鼓励企业引入境外VC、PE，导入全球高端创新要素，依托国际性的技术创新，发展战略性新兴产业和高新技术企业。

    关注企业研发需求，强化公共服务平台建设，以个性化的政策配置与人才保障，促进创新资源的集聚，更好、更快地提升现有产业水平。

    加快体制机制创新、招商引资方式创新和管理模式创新，推动各区、园区由行政管理体制向企业化管理转型，产业结构由要素驱动向创新驱动转型。

    5、围绕招商队伍能力提升抓好干部培训

    以“商务大讲堂”为重要抓手，全年共举办45期“商务大讲堂”活动，邀请50多位来自国家部委和著名高校的专家学者、商务领域专家和相关行业领军企业高管走进市商务局“商务大讲堂”，进行宏观经济、业务工作培训和经典案例分享。

    把参训人员扩大至各区商务局、省级以上开发区领导及一线招商人员，全面提升招商队伍综合素质。

2019年利用外资下一步工作思路

1、大力实施精准招商

按照市委“招商突破年”要求，完善招商机制，强化督查考核，聚焦产业链条促招商，紧盯龙头企业抓招商，周密组织境内外招商活动。

推进一批重点产业项目，强化项目落户全流程服务，提升项目成功率，确保招商工作取得新突破。

2、深化外资管理体制改革

贯彻实施好即将出台的外国投资法，按照新版外商投资负面清单，深化“一口办理”，提升准入服务效能。

积极研究外资产业政策，提前储备一批即将开放领域的目标项目。

强化企业服务，主动对接国际规则，切实保护外资企业合法权益。

3、继续推动总部经济发展

实施总部企业招引专项行动，修订出台市级总部发展扶持政策。

梳理筛选目标企业，推动具备条件的存量企业向外资总部及功能性机构转型升级。

(责任编辑：薛海湘)